
为深化检验检测机构资质认定改革、建设全国统一大市场,市场监管总局于2026年4月发布公告,6月1日起正式实施检验检测资质认定“一单一库”管理 。新政落地在即,行业围绕过渡期安排、CMA标志使用、项目库动态调整等问题疑问集中。天纵检测(SKYLABS)注意到刚刚总局针对高频关切作出了统一权威回复,明确标准、厘清边界、规范实操,为5.3万家检验检测机构明晰合规路径 。
检验检测机构资质认定“一单一库”常见问题解答
《市场监管总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告》(2026年第14号,以下简称《公告》)将于2026年6月1日起正式施行。现对“一单一库”管理有关问题解答如下。
1. 2026年6月1日之前已经受理但尚未作出审批决定的资质认定申请事项,应当如何办理?
答:对于2026年6月1日之前已经受理但尚未作出审批决定的申请事项,资质认定部门应当告知申请人“一单一库”管理要求,并严格按照资质认定规定的程序和时限开展评审许可,2026年6月1日后严格按照“一单一库”范围审批发证。不得变更范围发证,不得“突击发证”。
2. 资质认定事项申办过程中,因能力项目库动态调整而影响到具体申请项目的,应当如何办理?
答:市场监管部门受理检验检测机构的资质认定申请后,依据审批决定作出之日时的能力项目库范围核发资质认定证书。
3. 2026年6月1日前已取得资质认定的能力项目不在“一单一库”范围内的,2026年6月1日后检验检测机构出具相应的检验检测报告是否应当加盖CMA标志?
答:检验检测机构2026年6月1日前已取得资质认定证书的,无论其是否在“一单一库”范围内,在证书到期前其资质能力仍然有效,但鉴于2026年6月1日起未列入“一单一库”范围的检验检测项目不再需要取得资质认定,依据《公告》第二条和第三条的规定,2026年6月1日后机构出具相应的检验检测报告不应也无需使用CMA标志,相关招标、采购或委托方也不应要求检验检测机构在相应的检验检测报告上使用CMA标志。
考虑到检验检测业务的延续性,为保障相对人的正当权益,2026年6月1日前检验检测机构已经与客户签署了检验检测委托合同的,可以在原资质认定证书的能力范围内出具加盖CMA标志的检验检测报告。
4. 检验检测机构同时依据库内标准与未入库标准开展检验检测活动,应当如何规范出具检验检测报告?
答:检验检测机构在同一份检验检测报告中同时依据库内标准与未入库标准出具检测数据、结果的,不得在报告中标注CMA标志。但使用不含检验检测方法的各类产品标准、限值标准的除外,可作为判定依据用于检验检测报告。
5. 未纳入“一单一库”管理的检验检测活动,检验检测机构是否无需取得资质认定(CMA)即可开展检验检测活动?
答:未纳入“一单一库”管理的检验检测活动,无需取得CMA资质,检验检测机构可以按照能力具备、风险可控、用户自愿的原则,向委托方提供检验检测服务,出具的检验检测报告不得标注CMA标志。检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责,依法承担相应的法律责任。
但是,法律、法规对检验检测机构资质另有规定的,应该依法取得相应资质,如:特种设备检验检测机构、建设工程质量检测机构、农作物种子和食用菌菌种检验机构、药品检验机构、兽药检验机构、商用密码产品检测机构、兴奋剂检测机构、雷电防护装置检测机构、安全评价检验检测机构。
6. 建设工程质量检测机构是否需要取得资质认定(CMA)?
答:依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量检测管理办法》等法律法规和部门规章,建设工程质量检测应当取得相关部门许可,不纳入“一单一库”范围,无需取得资质认定(CMA)。
需要明确的是,依据《产品质量法》等规定,从事建筑材料、建筑构配件和设备等产品检验检测活动,应当依法取得检验检测机构资质认定(CMA)。
7. 检验检测机构申请资质认定时,发现拟申请的检测领域与库内标准所属领域不对应,应当如何办理?
答:一些标准可能同时适用“一单一库”的多个领域,因此在某一个领域的库内标准可根据其实际适用范围跨领域申请使用。检验检测机构应当根据标准适用范围、实际业务内容和检测能力如实填报。如库内相关标准备注有特别范围限制要求,应当符合相应要求。
但上述要求不适用有限制条件的情形,如抽样、取样、制样、水尺计重、容量计重、流量计计重、衡器鉴重、木材检尺等项目(参数)只允许在进出口商品检验领域申请。
8. 纳入能力项目库的标准、技术规范需满足哪些条件?
答:纳入能力项目库的标准、技术规范,一般需满足以下条件:
一是从内容看,应当对检验检测项目/参数及检验检测方法作出具体规定。单纯管理类、计算类、限值类以及针对生产企业的检查要求等非检验检测项目/参数的标准、技术规范,原则上不纳入能力项目库。
二是从类型看,应当为国家标准、行业标准;国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)发布的国际标准;国务院有关部门以文件、技术规范等形式发布和指定的检验检测方法;市场监管总局确定的其他标准和技术规范。