天纵鉴定(SKYLABS)注意到《上海市司法鉴定管理实施办法》已经在2018年上海市司法局第10次局长办公会议上审议通过。并已经通过其官网正式公布。此办法对司法鉴定过程中的委托、受理、实施、出庭、投诉和监督管理、法律责任等事宜做了明确规定,并再次明确强调了司法鉴定机构只能受理其鉴定资质范围内的鉴定委托,上海市司法局也讲建立司法鉴定诚信第三方评估机制,并将评估结果不定期向社会公布。
此“实施办法”将在2018年11月1日起施行。另据悉《上海市司法鉴定管理条例》也已列入2018年上海市人大立法项目,相关立法工作也正在制定过程中。
上海市司法鉴定管理实施办法
第一章 总则
第一条 为严格规范司法鉴定执业行为,强化司法鉴定行业监管,提升司法鉴定质量和公信力,维护司法公正,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定程序通则》等有关法律法规规章等规定,结合本市工作实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于经上海市司法局(以下简称“市司法局”)依法审核登记的司法鉴定机构、司法鉴定人从事司法鉴定业务及对其进行监督管理的活动。
第三条 本办法所称司法鉴定,是指在诉讼活动中司法鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
第四条 司法鉴定机构只能受理其鉴定资质范围内的鉴定委托。
接受重新鉴定委托的司法鉴定机构资质条件应当不低于原司法鉴定机构。
第五条 进行司法鉴定的司法鉴定人应当具备相应的专业技能,并接受岗位培训和专业技能考核。
公职人员退休后,未满规定年限要求,未取得司法鉴定执业证的,不得从事司法鉴定工作。
第六条 司法鉴定机构可以根据业务需要聘用司法鉴定人助理,辅助司法鉴定人开展司法鉴定业务活动。司法鉴定机构聘用司法鉴定人助理的,应当于聘用之日起十日内将其人员信息报送所在地的区司法局存档备案。司法鉴定机构应当于每年年底前将司法鉴定人助理人员信息、参与鉴定业务及考核情况报送所在地的区司法局,区司法局应当及时汇总报送市司法局。
司法鉴定人助理应当在司法鉴定人指导下,辅助司法鉴定人开展司法鉴定业务活动。法律、法规、规章明确规定必须由司法鉴定人实施的司法鉴定工作,司法鉴定人助理不得实施。
第七条 司法鉴定管理实行行政管理和行业管理相结合的管理体制。司法行政机关依法对司法鉴定机构及其司法鉴定活动、司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。
第二章 鉴定委托
第八条 司法鉴定的委托人一般为办案机关。对于其他单位和社会团体委托的鉴定,司法鉴定机构应当严格审查送检材料,对于符合鉴定事项要求决定受理的,应当出具书面鉴定风险告知书。
司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定委托,司法鉴定人不得私自接受委托。
第九条 鉴定委托书及相关鉴定材料可以通过鉴定机构的窗口接待、传真、邮寄等方式提供。对鉴定材料的提供方式有特殊要求的,从其规定。
第十条 司法鉴定机构执业地点应当以市司法局公告名册中明确的住所地为准。
司法鉴定机构不得在登记的住所地以外设立任何形式的办事处、代办处、业务受理点、咨询点、服务点。
符合条件的司法鉴定机构,经市司法局审核登记可以设立分支机构。
第十一条 司法鉴定机构应当指定受过专业培训的人员负责接待。
对于疑难、复杂或重新鉴定的案件,应当由具备相应专业知识和经验的司法鉴定人负责接待。
第十二条 司法鉴定机构接待人员应当填写委托登记表,委托登记表应当包括委托人(送检人)、被鉴定人、委托事项、鉴定案件描述、材料清单等信息,并交委托人(送检人)签名确认。
委托人信息应当包括委托人名称、地址等。
送检人、被鉴定人信息应当包括姓名、性别、证件类型、证件号等身份信息,接待人员应当对送检人、被鉴定人身份证件的真实性进行核查。除办案机关人员以外,其他送检人员必须有影像资料留存。